这样，1994-2004年可以认为是公开资源情报的概念形成和跨部门及部门内工作经验积累、建立最初的程序技术手段和信息资源的阶段。2004-2005年，美国开始综合系统发展包括一系列方向的这一新情报学科，这些方向包括：制定管理、规范和方法文件，为保证在公开资源情报工作过程中各部门相互配合而成立组织机构、跨部门机构，组织科研工作，制定预算政策计划，制定和实施科学研究和试验设计工作，展开程序技术手段，信息保障，人员训练和招募专家。

公开资源情报计划现有的规范基础是2006年国家情报总监ICD301指示——《国家公开资源情报计划》。该指示确定公开资源情报计划的战略任务如下：

•“第一步”原则——公开资源情报工作应成为所有情报学科的“第一步”，在间谍侦察和技术侦察之前进行;

•依靠专门成立的公开资源情报专家小组，教授公开信息获取方法，在所有侦察活动过程中运用公开资源情报技术;

•对信息来源进行全球覆盖;

•统一的公开资源情报设备架构、方式和方法;

•运用“臭鼬工厂”原则，亦即为解决个别任务运用“突破性”高智能信息获取方法，同时将官僚主义的繁琐手续和限制减到最低程度。

该指示确定了情报共同体的公开资源情报工作过程管理政策，划分负责人员的责任，确定美国情报共同体各组织和部门必要的组织结构和配合办法。

在ICD 301指示的基础上，情报共同体各机构制定了各自在化开资源情报领域的指导性文件。例如，国防部的是2010年的第3115.12号指示——《公开资源情报》。各军队也制定了类似的文件。例如，空军2012年制定了第14-130号指示《空军的公开资源情报》。

最后，制定和实行了执行条令。例如，为了完成文件更新周期，美国陆军2012年公布了新条令——АТР 2-22. 9(阐述了陆军分队公开资源情报的侦察方式和方法)，取代在公开资源情报专家中众所周知的临时野战条令(2006) FMI 2-22.9。

根据《美国情报和打击恐怖主义改革法》(2004年)，由国家情报总监对公开资源情报活动进行总领导和协调。负责公开资源情报的副总监的助理(ADDNI/OS)采取实际措施，他还领导公开信息资源中心。通过每个部门中信息技术负责人(ADDNI/ CIO)的机构在跨部门协同水平上进行集中化管理。保障在美国情报共同体中实施公开资源情报构想的执行机构是公开信息资源中心。

国家公开信息资源委员会(NOSC)对情报共同体机构的行动进行协调，该委员会由公开信息资源中心领导人、国防部负责情报的副部长办公室、中情局、国家安全局、国家地理情报局、国务院情报与研究局、国防部情报局、联邦调查局和其他组织与部门的代表组成。

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