2 美第四空间一家独大 美国是云计算概念和技术的先行者，早在2006年，美国互联网巨头谷歌就正式提出了“云”的概念。此后，亚马逊、微软、英特尔、IBM等互联网巨头先后跟进，随后这场“云”潮流在短时间内便风靡全球。

随着计算机网络的兴起，网络空间已经成为继领土、领海和领空之后的第四空间，网络空间安全也称为国家安全的重要组成部分。有鉴于此，美国等发达国家开始积极部署，力图掌握制高点。美国为了巩固其网络霸权，一方面加强相关方面的安全防范工作，另一方面也通过其国内公司积极部署全球范围内的“云计算”架构。

早在2003 年，美国总统布什就出台了《美国保护网络空间国家战略》;2009 年6 月，美国正式组建网络战司令部。美国目前实际上控制着全球互联网。 正如邬贺铨院士指出的，全球13个根域名服务器中除了英国、瑞典和日本各有1个之外，其余10个都在美国。而签署和发放根服务器的互联网域名与号码分配机构(ICANN)实际上是由美国控制的。尽管越来越多国家提出美国应该将互联网管理权尽快移交给国际组织管理。尽管相关各方也就此进行了多次的博弈，但美国一直拒绝将互联网管理权移交联合国。

与此同时，美国还依托国内网络巨头掌握了对全球信息的绝对控制权，并垄断和控制了云计算的发展趋势。由于云计算需要很高的技术门槛，因而全球真正有实力研发和提供云计算服务的公司只有微软、谷歌、思科、IBM 等少数互联网巨头。微软还计划联合其他巨头组成“云计算联盟”。此外，英国和韩国近年也加紧推动各自国内云计算部署。

面对这一前景，尽管人们期待互联网成为一个真正的开放的空间，但由于极高的技术和资金门槛，云计算也日渐被美国等少数国家高度集中和垄断。正如《美国全球监听行动记录》所显示的，美国不单在战时对于敌国的网络封锁可以说是毫不含糊，而斯诺登事件更是说明即使在和平时期、即使对盟友，美国相关机构在对其监控中也毫无道义可言。如果未来全球的个人数据高度集中在美国公司的云计算中心，这对广大发展中国家来说并非幸事，其信息化建设的步伐将越来越受制于国际互联网巨头所制定的标准和游戏规则。

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