美国政采如何保障信息安全(3)

1.平等就业机会。“平等权利计划”是指遵守劳动部关于确保少数民族和妇女平等就业机会法规的供应商计划(即对少数民族和妇女供应商不能歧视)。如果机构负责人确定合同关系国家安全,并为了维护国家安全,在合同授予时可以不遵守劳动法关于就业机会部分的一个或多个要求。如果做出这样的决定,该机构在30日内书面告知国防部副部长助理。

2.特殊残疾退伍军人、越南战争时期退伍军人以及其他合法的退伍军人。当机构负责人断定合同对于国家安全十分重要,而且合同授予遵守劳动法关于特殊残疾退伍军人、越南战争时期退伍军人,以及其他合法的退伍军人的规定不利于国家安全时,他可以不遵守这些要求。基于以上决定,该机构在30日内书面告知国防部副部长助理。

3.残疾工人就业。当机构负责人断定合同对于国家安全十分重要,而且合同授予遵守劳动法关于残疾工人就业规定不利于国家安全时,民用部门的负责人与国防部副部长助理或与国防部部长达成共识,可以不遵守这些要求。基于以上决定,该民用部门负责人在30日内书面告知国防部副部长助理。

充分竞争采购方式的例外

(一)非公开充分竞争

依据《美国法典》第10部分第2304(c)(6)条或者《美国法典》第41部分第253(c)(6)条赋予的权力,为了国家安全,政府机构需求信息将不予披露时,不必使用公开充分竞争的采购方式。当政府采购需求信息披露让步于国家安全(例如,披露将违反安全要求)时,任何采购都可以采用非公开充分竞争。但只是因为采购是机密的,或者只因为采购计划或执行合同必须使用机密资料,非公开充分竞争权力将不被使用。

(二)密封投标采购

如果不违反机构安全性要求,密封投标可以被用于机密采购。一般的公众不能参与机密采购的开标。如果投标人或者其代表已经过适当安全审查,他可以参加开标和记录开标结果。合同官也可以在稍后时间向已经过适当安全审查的投标人代表公开这些开标内容,但是不公开对于机密邀标响应的投标价格组成情况的记录。

安全合同公告例外

对于《联邦采购条例》要求公告的采购信息,合同官必须向政府网上门户提交披露。需求计划或者合同活动包含机密信息,或者执行合同必须使用机密资源的信息,可以例外而不进行公告。但是合同授予机构的负责人将要确保遵循机构安全条例通过已有的安全信息渠道,来公告机密信息。

依据2009年《美国复苏和再投资法案》的信息公开要求,如果授予合同(包括所有修改条款和采购商品订单或交货订单合同)不是以固定价格也不是以竞争价格授予的,需公告采取这种授予方式的合理性解释。公众将在政府采购网站获取这些公告和合理性说明信息,当然这些内容不包括任何专有信息或因国家安全保护不能披露的信息。

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