国内外频频发生的网络空间安全问题，给维护国家主权、安全和发展利益带来了一系列问题、风险和挑战。“全国两会”期间，涉及国家基础设施、智能制造和工业生产的“工业控制网络安全”成为代表委员们热议的话题。“两会”后，全国人大代表郑晓燕、全国政协委员何帮喜等，第一时间就工控网络安全产业发展做了进一步调研。

今年两会，郑晓燕代表提交了题为《安全是网络经济的前提和命脉》的议案，郑晓燕认为，我国网络经济安全问题正在迅速放大，但工业控制系统基本处于“裸奔”状态，必须加快发展我国的工业控制网络安全产业。何帮喜委员认为，应尽快将工控网络安全防护纳入国家战略，以建设国防事业的标准和力度投入发展工控安全产业，避免重蹈互联网安全产业起步晚、技术落后受制于人的覆辙。

据了解，工业控制系统目前己广泛应用于电力、轨道交通、石油化工、高新电子、航空航天、核工业、医药、食品制造等工业领域，工控系统联网是“两化融合”背景下推动智能制造发展的重要基础。“工业控制系统的大规模联网带来的安全问题不容忽视”，中国工程院院士吴曼青认为，“在智能制造时代，工业控制系统网络安全是工业制造业进行信息化、智能化改造的重要影响因素，工控网络安全与功能安全、生产安全相结合，才能保障工业智能化生产率的提高和生产效益的实现。”

近年来，各个工业行业频发的安全事故表明，工控系统正在成为不法组织和黑客的攻击目标，甚至国家关键基础设施也屡屡成为攻击目标。2015年底，发生在乌克兰的电网攻击事件，导致成千上万乌克兰家庭日常用电受到影响。调研中，专注于工业控制网络安全整体解决方案的匡恩网络公司，请代表委员观看了在该事件发生后第一时间完成的网络安全事件复现演示，介绍了可行的监测、防护解决方案。

代表委员在调研中了解到，目前我国重要的工业行业面临着不同程度的安全威胁。2015年，匡恩网络在电力、石化、冶金、医药等行业现场发现，企业在认识水平、管理程序和技术防护等方面存在众多安全缺失，造成安全生产和社会稳定的重大隐患,甚至在运行的工业企业现场发现工业病毒、外国设备漏洞和数据非法传输等重要问题。在郑晓燕代表看来，关键基础设施和战略性行业安全是国家安全最重要的领域之一，我国应尽快建立起对重要基础设施项目的网络安全审查和验收：新装系统要将工控网络安全作为重点建设内容和考核指标，在装系统要尽快建立起完善的安全补偿性方案。

中央网信办网络安全协调局赵泽良局长曾指出，网络攻击等安全问题严重影响国家关键基础设施正常运行，危害社会稳定，由于网络安全问题导致电网停电、交通瘫痪、金融紊乱的风险正在上升。网络安全与道路交通、煤矿生产安全不同，具有更大的隐蔽性、潜伏性。对于网络安全，今天的脆弱往往明天才会暴露，容易陷入“温水煮青蛙”的局面。必须高度重视网络安全问题。要加快建立网络安全审查制度，以网络安全保障信息化的健康长远发展。

十八大以后，全社会对工控网络安全的认识有所提高，越来越多的工业企业开始重视工控网络所面临的威胁和隐患。在此基础上，我国工控网络安全行业加快创新步伐，涌现出从基础设施和智能制造行业需求出发，深度了解工艺流程，技术领先的优秀企业。代表委员们关注的匡恩网络安全，自2014年成立以来始终深耕于工控网络安全行业，实现了高速发展。调研中，匡恩网络总裁孙一桉表示，工控网络安全是一个全新的跨界领域，企业要加快工控网络安全体系建设，解决工控设备本体安全、结构安全、行为安全，为工控注入安全基因，实现本质安全，并在持续对抗中保持领先优势。目前，匡恩网络依托智能工业安全研究院，在全国建立了7个研发中心，拥有了50多项专利和软件著作权，开发出了业界最完善、覆盖工控系统全流程的系列检测、防护产品，涉及9个系列10多款产品，已在电力、轨道交通、冶金、石化、烟草、军工等行业得到了广泛应用。

调研期间，代表委员进一步了解了工控网络安全企业的发展情况，以及企业希望国家在政策、标准等方面给予更多支持的建议。代表委员认为，“十三五”期间，应当将工业控制网络安全列入战略新兴产业，将其作为发展网络经济、智能社会的基础产业进行部署。一方面，要积极建立重点领域工业控制网络安全制度，制定发展工业控制网络安全产业的政策措施。另一方面，应加快工业控制网络安全领域的技术创新，对掌握新技术的工业控制网络安全创新型企业加大扶持力度，鼓励本土民营企业迅速进入工控网络安全领域的研发和产业化。

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