显然长虹和九洲等硬件制造企业成为绵阳入围试点城市的重要原因，就如青岛成为试点城市与海尔、海信等企业的支撑同样密不可分。

   长虹集团新闻发言人刘海中表示：“从目前来看三网融合的主角应该是政府和电信、广电运营商，但是三网融合对于终端产品制造企业中长期的拉动是很重要的，而拥有庞大终端支撑的区域也就具备更好的三网融合基础。”

   中国数字电视主编包冉表示，“此外作为汶川地震重灾区的绵阳成为试点，也是国家政策向灾区倾斜的原因，此外作为老三线城市和唯一的国家级科技城的绵阳，其研发基础也领先于其他城市。”

   长株潭地区的胜出也有特殊的原因。长株潭是我国内地第一个城市群区域规划，吴纯勇认为，长株潭城市带作为国家中部崛起战略的焦点区域，与湖北武汉存在着竞争关系，而在三网融合试点城市的争夺上双方也争夺激烈，在湖北和湖南以省为单位申报方案被否后，武汉和长株潭方案就成为主导。

   400中小城市的“样板”

   对于此前没有IPTV和有线互联网宽带业务的绵阳和长株潭地区，此次试点给当地的运营商提供了机会，而当地政府也对三网融合也制定了规划。

   绵阳市三网融合试点申报材料中提出，在未来两年的三网融合试点中，绵阳市将充分运用三网融合对电子信息产业的强大需求，大力发展信息内容产业、信息服务产业、关键技术产业、关键设备器件产业等，到2015年实现三网融合产业超1000亿元。

   赵德均则表示，“长虹、九洲是绵阳三网融合重要的推动力量，其中长虹在数字技术和互联网应用技术领域，以及在数字电视、数字家庭、移动多媒体等产业化方面，能够为三网融合提供大量的终端产品和技术支撑；九洲集团则在新一代广播电视网络系统方案和产品做出贡献。”

   而在长株潭地区的广电运营商电广传媒也提出了自己的扩张计划。电广传媒董事、副总经理，湖南有线总经理曾介忠表示，估计用1年的时间，长株潭100万有线电视用户将全部完成机顶盒“全双向”升级，到明年6月开通点播互动电视，而在升级后长沙等地的有线互联网接入速率将提高到10M以上。

   曾介忠告诉记者，为了确保三网融合试点工作顺利推进，湖南省政府成立了专门的领导小组，负责协调三网融合相关工作；支持湖南有线电视网络集团股份有限公司，对长沙国安网络公司和湘潭国安网络公司进行资产整合，建立与三网融合相适应的运营机制。

   值得注意的是，此次入围城市既有北京、上海这样的有线和宽带用户都超过300万户的一级城市，也有深圳、杭州、南京、青岛、武汉、大连这样的有线和宽带用户都在150万户左右的二级城市，而绵阳、厦门和长株潭则是用户规模在百万以下的三级城市。

   广电总局科技司有关人士表示，“这样的试点选择是为了以后复制推广，比如是北京的试点可以在广州等地推广，而武汉的试点则可以在其他省会城市推广，而绵阳的试点则可以在全国400多个中小城市推广。”

   记者了解到，之前各地尤其中小城市的广电运营商，对于电信运营商主导的IPTV业务是持坚决抵制态度的，这些广电运营商也是反对三网融合的中坚力量，而在绵阳和长株潭试点则是三网融合能否真正成功的关键。

   不过中广互联的研究报告则指出，电信运营商因其全国一体化，一地的试点经验可迅速在全网复制推开，而广电运营商依然条块分割，就算完成了各省的整合依然有30多家主体，一地试点的经验在其他地区很难复制。 

   从相互封杀走到竞合？

    根据《试点方案》，在各地三网融合协调小组确立实施方案后，广电总局和工信部将在近期向获得试点资格的企业，如北京联通、杭州电信、杭州华数、绵阳电信等颁发相应的电信业务经营许可证和信息网络音频视频节目服务经营许可证，这是三网融合试点真正开展的前提。

    然而，此前广电在全国封杀IPTV、电信封杀广电宽带国际出口的情况是否还将延续？双方以往的政策壁垒究竟如何消融？

    “试点方案中的试点地区，原则上有一家电信企业可开展IPTV传输业务，并取得信息网络音频视频节目服务经营许可证等相关牌照，这一点已非常明确。”广电总局科技司有关人士表示，但对于非试点地区的IPTV管理政策似乎还不明确。

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