​背景之四：从网络大国走向网络强国。中国网民数量在2008年就已超过美国，成为第一网民大国，2013年底网民总量达到6.18亿人，而且还在快速增加。在可预见的将来，估计也不会再有哪一个国家能赶得上中国的网民数量。中国的手机用户数量2006年起每年都会跨越一个亿级台阶，2013年已超过12亿用户，而且大都使用的是智能手机，中国也就成了谁也别想再超过的移动互联网大国。全球市值前5名的互联网公司，美国3家，中国2家;前7名中，美国4家公司，中国3家。2013年中国网络购物用户达到3亿，全国信息消费整体规模达到2.2万亿元人民币，电子商务交易规模突破10万亿元人民币。现在推出一项网络新应用，很多国家用户规模数量很难达到百万级、千万级，但在中国如果达不到亿级水平都会让人看笑话。所以说，从数量上看，中国已是名副其实的“网络大国”。更为重要的是，中国的潜力依然很大，这也是中国的机遇所在。但我们确实还不是一个网络强国，因为我们的技术还不过硬，网络用的越多安全隐患就会越突出。有分析称，我们现在所使用的通用芯片依赖于美国，95%的操作系统来自微软，移动领域三大操作系统平台都来自美国。也有人称中国不具备对于互联网资源的掌握能力，中国网络空间基本处于不设防的状态。在极端情况下，中国的水电站大坝、石油天然气管道和其他一些由计算机控制的公共基础设施都容易受到网络攻击。更何况，真的还有人想利用互联网扳倒中国，处在转型期的中国还真的有很多人容易受到蒙蔽甚至误入歧途。想想中东、北非、前苏联、乌克兰，想不担心都不成。网络安全问题已不是简单的病毒入侵、网络欺诈风险，而是关系到意识形态安全和国家安全。​大时代、大变化，需要大战略、新思维，需要更大的勇气和更强有力的组织领导。​

三、期待未来

​中央网络安全和信息化领导小组的成立会对中国信息化带来哪些新的变化呢?习近平讲话已经指明了大的方向和战略要求，后面肯定会有进一步的细化工作逐步跟进。从大的方面讲，国家信息化战略指导思想、工作重心、重点任务、战略行动、政策措施等方面都可能要作相应的调整。具体而言，以下几个方面应该是值得期待的。

​1.一举理顺信息化管理体制。目前政府信息化管理体制比较乱，各地信息化协调机构名称不统一、归属不统一、职能不统一，很多机构无法发挥统筹管理协调推进的作用。中央网络安全和信息化领导小组成立后，各地有望借此机会一举理顺信息化管理体制。如果有地方能再进一步探索建立政府CIO制度体系，那就更好了。

​2.新一轮信息化建设热潮兴起。信息化管理体制理顺后，在“没有信息化就没有现代化”的共识下，各级政府对信息化的认识和重视也会加强。

​3.新的国家信息化发展战略制定实施。2006年我国曾出台《2006-2020年国家信息化发展战略》，现在的情况发生了很大变化，需要研究制定新的国家信息化发展战略，明确新时期国家信息化的战略目标、任务和路径。

​4.“十三五”信息化规划制定实施。从国家层面和省市层面看，抓紧研究制定“十三五”信息化规划都应该提到议事日程上来了。除信息化总体规划外，可能还会有一系列重点专项规划和政策出台。​

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