奥巴马自称是美国第一位“网络总统”,竞选时靠小额网络捐款筹得大笔经费,上任后高度重视网络空间的战略地位,大力推进网络安全等各项建设。2月12日,白宫宣布启动广受关注的《网络安全框架》,在网络安全建设领域取得了新的进步。奥巴马发表声明称,“这标志着一个转折点”,强调加强网络安全还需做更多工作。这份自愿性公私合作框架能否成为一个转折点还难说,但其网络安全政策议程仍需克服巨大困难倒是事实。
“公私合作的绝佳范例”
由美国商务部牵头、国土安全部配合的这次政策行动为期刚好一年。去年2月12日,奥巴马发表年度国情咨文时强调要“提高关键基础设施的网络安全”,随后签署第13636号总统行政命令,指示隶属美国商务部的国家标准与技术研究所与有关方面合作,开发改善与民营部门信息共享、提高整个关键基础设施网络安全水平的措施。
国家标准与技术研究所推出的这份39页的《提高关键基础设施网络安全框架》(1.0版),包括摘要、三章和三个附件,核心是所提出的网络安全风险管理生命周期五环论,期望用“最佳行为指南”为私营部门管理网络安全风险提供指引。由识别、防护、监测、反应、恢复5个环节组成的框架核心,包含22类活动,并进一步细分98个子类。识别环节有资产管理、商业环境、业务管理、风险评估、风险管理策略,防护环节包括访问控制、感知与训练、数据安全、信息保护流程与程序、运营维护、防护性技术,监测环节有异常与事件、持续安全监视、监测流程,反应环节则有反应规则、联络、分析、减轻后果、增强功能,恢复环节包括恢复规划、改进措施、联络。基于这些活动,框架还提供两种风险安全状态及4个层次的实施框架。
当日,美国国土安全部还推出了“C立方”项目,即“关键基础设施网络界自愿项目”进行配套建设,为所有自愿参考本框架的组织机构提供免费支持。
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