数字化、网络化和广泛应用计算机是信息通信系统的显著特征，信息的采集、存储、处理、传输、认证等方面和传统方式有着根本的区别，因此，保证电子信息的有效性、安全性成为突出的重大问题。如果不能保障信息安全，就不可能获得信息化的效率和效益，在国际“信息战”威胁和国内外高新技术犯罪的干扰破坏下，社会的经济生活就难以健康、有序地进行，国家的安全更无法确保。

    在不远的将来，网络作业将成为人类基本的工作方式和生活方式，并将决定个人、企业、国家乃至全球的生存方式，全球网络基础设施将成为未来人类文明的全新平台，而信息技术是这一基础设施的支柱。因此，国家信息技术的发展战略早已从一个产业问题上升成为一个事关国家的社会、文化、军事等各方面的核心问题。今后各国信息技术的高低将成为重新界定国家实力、国家安全、国家地位和国家主权的实质依据。同时，也只有从信息技术的发展走势入手，才能真正洞察国际关系和国内社会各个领域的全新内涵。

    （1）发展中国家面临着信息霸权的威胁

    当代世界出现了三类国家：一是信息霸权国家，以信息技术与网络技术为基础推行霸权主义，主要表现在电信霸权、软件技术霸权、信息利润霸权和网络霸权。二是信息主权国家，有独立的信息主导权、独立的信息利润和防范信息霸权的手段。三是信息殖民地国家，被动地接受别国的信息、受到霸权主义国家的信息剥削、没有防范信息霸权的能力。

    信息安全涉及政治、经济、军事、文化等方方面面。由于互联网发展在地域上极不平衡，信息强国对于信息弱国已经形成了战略上的“信息位势差”，居于信息低位势的国家的政治安全、经济安全、军事安全乃至民族文化传统，都将面临前所未有的冲击、挑战和威胁，互联网成为超级大国谋求新世纪战略优势的工具。

    “信息疆域”不是以传统的地缘、领土、领空、领海来划分，而是以带有政治影响力的信息辐射空间来划分。“信息疆域”的大小、“信息边界”的安全，关系到一个民族、一个国家在信息时代的兴衰存亡。我们要拓展“信息疆域”，加强信息辐射的广度和深度；保卫“信息边疆”，加强国家信息安全保障能力；构筑牢固的“精神防线”；在知识经济时代，一个国家的信息获得能力及在社会生产生活领域中的“制信息权”，将成为这个国家在新世纪的生存与发展竞争中能否占据主动的关键。

    信息技术的飞速发展，尤其是“全球信息高速公路”——国际互联网的迅猛发展，使国际间的信息交流日以便利迅捷，有力地促进了经济全球化趋势的发展，给有些西方大国利用信息技术优势，妨碍、限制、压制和破坏其他国家对信息的自由运用，甚至利用信息把本国的价值观念、意识形态强加于别国头上，以谋求用政治军事手段难以达到的政治霸权利益。它们利用在信息领域的主宰地位，通过互联网上的电子邮件、电子报刊及其他信息媒体展开新一轮的宣传战、信息战。政策渗透、“文化侵略”严重威胁着发展中国家的政治、科技、文化安全。可见在全球信息化浪潮推动下，社会日益网络化，政治、经济、军事、科技、文化联为一