(二)对软件业和电子商务发展的影响
第一，云计算会给传统软件产业带来根本性变化。云计算将省略传统软件复杂的购买和安装程序，其所有应用和许可都可以随时购买生效，并通过网络完成软件服务等应用，无需占用本地过多的资源。同时，云计算也打破了绑定在某一个单独机器上的对软件应用空间和时间的限制，所有应用所需要的计算能力、存储、带宽、电力等都由数据中心提供。此外，在云计算模式下，软件销售将从出售软件包及终端用户授权许可，转变为出售“云计算”服务，只要使用“云”，就需要付费。而以复制光盘为代表的盗版模式在云计算的冲击下将可能不复存在。第二，云计算将助推电子商务的发展。云计算的应用会降低企业电子商务的运营成本，企业不必花费大量的人力、财力、物力去建立电子商务系统以及后台的维护支持，这些任务都将由云计算运营商来处理。企业可以集中精力去研究和拓展市场，使其电子商务网站成为更加有效的交流、沟通与信息传播平台，实现与客户的互动，并提供丰富的网络服务。
(三)对互联网服务业的影响
第一，从资源配置角度看，更多的资源将从用户端走向“云”端，互联网的“端到端”理念将面临巨大挑战。目前，用户端主要通过不断升级硬件和软件来享受更多的互联网服务。云计算应用以后，几乎所有的计算和存储资源都集中到了“云”端，用户端将变得越来越简单。通过虚拟化技术，“云”端的资源将被用户以租用方式使用，用户不再需要自己购置和升级软硬件。第二，从服务内容角度看，互联网将提供更多层次的服务。传统软件厂商一般通过出售软件介质来盈利，这些软件都安装在用户的电脑上，软件功能越强大价值就越高。云计算应用后，用户无须关心软件的购买、维护和升级，这些工作都由云计算运营商来完成。用户通过浏览器接入“云”端后，可以低租金享受更多的服务。软件厂商会因此而将各类业务转移至云计算平台，建有大型云计算数据中心的运营商将有偿提供计算及存储资源服务。第三，从资源耗费角度看，云计算服务所耗费的成本将明显降低。在硬件不可靠的情况下，通过云技术，将多个低端服务器组合成集群，就可以实现与大型服务器相同的功能，而商业成本将大大降低。第四，从行业监管角度看，互联网监管模式也将随之转变。云计算的出现打破了地域的概念，资源的跨地域存储与本地化监管之间的矛盾将会进一步凸显。对此，互联网监管必须要有全局观，在网络资源存储、资源共享和网络安全监管等方面做好不同地域之间的沟通与协调工作。
三、发展云计算产业面临的主要问题
(一)各界认识存在分歧，亟须正本清源
到目前为止，国际上对云计算尚无统一概念，我国学术界与产业界对云计算的理解也各不相同。如，有人认为云计算就是扩展的网格计算，也有人认为虚拟化、分布式就是云计算。许多厂商以“旧瓶装新酒”，提供的所谓“云计算”服务与原来的服务相比，并没有实质性改变。有业内人士指出，一些地方政府投巨资建设所谓的“云”系统，其设备和资源利用效率很低，完全没有体现出云计算的高效、节能和低成本优势。在未来一段时间，关于云计算认识的分歧仍然可能会存在，而这将直接影响到云计算应用价值的实现。
(二)信息技术基础设施还不能完全满足云计算发展的需要
规模化发展的云计算需要带宽更大、稳定性更高的网络。我国互联网在网速方面仍然比较落后，数据的长途传输引起的时间延迟较长，难以满足云计算发展的要求。同时，云计算需要数据资源、软硬件资源更多地部署在网络中，其核心环节就是稳定的互联网数据中心(IDC)，并以此承载若干的应用服务平台。我国许多科技园区或大企业拥有自己的数据中心，但是这些传统的数据中心分布比较分散，存在高能耗、高成本、低效率等问题，无法满足云计算发展的需要。少数企业数据中心规模较大，还需进一步整合，更多现有的数据中心还达不到提供云服务的要求。
(三)云计算关键技术尚有待突破
由于对云计算的认识未能统一，所以有关云计算的技术认识也存在较大差别。一种观点认为，云计算是并行计算、分布式计算、网格计算和效用计算等技术的进一步发展。另一种观点认为，云计算没有新的技术，只是现有技术的集成。从已有的典型厂商商业模式来看，不同厂商对云计算的技术理解和实现方式也存在很大差别，因而提供了特征不同的云计算产品和服务。另外，从应用角度看，云计算面临着应用模式下一些特有技术的瓶颈问题，关键技术问题如数据的私密性、数据传输瓶颈、性能的不可预见性、可扩展存储能力等都需要突破。能否在这些技术上实现突破并进一步实现商业化，将影响到云计算的进一步发展。从目前情况来看，国内外厂商之间还存在较大的技术差距。
(四)“云安全”问题仍是云计算发展的关键制约因素
“云安全”包括两个层面：一是用户层面担心的数据安全问题，包括由于系统不可靠造成的数据丢失，以及可能被对手或黑客攻击并窃取隐私或商业秘密。二是国家层面的安全问题。由于公有云计算环境由外部供应商提供并与他人共享，这就有可能导致有关国家经济、军事、政府部门的敏感数据以及科研成果失窃，从而威胁到国家的经济和社会安全。埃森哲公司的问卷调查结果显示，安全问题是全球对云计算的最大质疑，而这种担忧在我国尤为突出。相比其他国家，更高比例的我国受访者认为，其所在企业和机构拥有不得外泄的敏感数据。我国高管尤其担心数据遭黑客盗窃，或是意外泄露给同一云供应商的其他企业用户或本企业的非授权员工。
(五)缺乏行业标准将影响未来“云”之间的互联互通
目前，云计算在全世界还没有统一标准。虽然包括谷歌、雅虎、亚马逊、微软等大企业都在着手制定云计算标准，但是由于各自的云计算技术架构和应用模式存在差异，导致各自的标准也难于统一。在没有统一标准的情况下，单元设备、技术无法相互匹配，互操作、硬件转移等难以实现，在某个系统中开发的应用程序无法拿到另一个系统使用，这将不可避免地影响到多个“云”之间的互联互通。因此，建立一个可以让数据彼此互通的标准已成为云计算发展的当务之急。国内目前有三个组织正开展云计算标准的研究，分别是全国信标委、IT 服务标准工作组以及产业联盟。虽然进行了一些前期工作，但是总体来看，我国对云计算标准的研究还处于起步阶段。
四、促进云计算产业发展的政策建议
(一)应在国家层面进一步统一云计算的认识，明确云计算产业的发展思路
在地方试点的基础上，下一步应该明确我国云计算产业的发展模式与思路。首先，应加强关于云计算发展战略的研究工作，组织科技界、经济界、企业界等各方面有识之士共同研究云计算的内涵和模式，研究我国发展云计算应用和云计算产业的总体思路，确定云计算发展不同阶段的战略步骤，并以政府机构的名义发布相关的研究成果，为云计算产业的发展指明方向。其次，应该研究借鉴美国、日本等发达国家的经验，总结各地方、各大企业探索云计算应用的利弊，在充分调研的基础上，制定未来几年云计算产业的发展规划或指导意见，为云计算应用发展建立一个良好的市场预期和政策环境。
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