美国总统贝拉克·奥巴马17日在司法部针对去年曝光的政府情报监控丑闻发表演讲,计划对美国国家安全局部分监听、监视措施作出改革,但坚称不会停止大规模情报搜集,不会为美国政府监听其他国家领导人等行为道歉。
为监控项目做辩护
奥巴马在演讲中辩称,美国政府没有“故意”滥用监听、监视项目,但为避免侵犯公民权利,政府“有义务”重新审视情报监控措施。他承诺,国安局将停止采集美国民众通信的“元数据”。
所谓“元数据”,包括通讯双方号码和通信时间。一些媒体先前披露,美国国安局每天从世界各地获取将近2亿条文字通信记录,在全球大约10万台电脑中植入程序,以监控网络通信内容。
奥巴马说,他要求国安局停止大规模元数据采集项目,转而建立一种由非政府机构采集并保存通信元数据的机制。他要求司法部长埃里克·霍尔德和国安局在60天内拿出具体方案。
按奥巴马的说法,留存民众通信记录的工作将从情报部门剥离,转由通信公司或第三方负责。如果国安局方面打算查看或使用这些信息,除非国家安全面临紧急情况,必须先获得美国《涉外情报监视法》法庭批准。
拒为监听他国道歉
奥巴马当天作出的另一项重要承诺是停止美国情报机构对“友国和盟国”领导人的监听。
英国《卫报》先前曝光美国国安局对数十个国家和地区的领导人实施窃听,其中包括德国总理安格拉·默克尔、巴西总统迪尔玛·罗塞夫,引发多国不满。默克尔多次在公开场合批评美国损害与欧洲国家的互信,罗塞夫则推迟对美国的国事访问。
“我已经清楚地告诉情报界,除非有不可回避的国家安全目的,不要监听亲密友国与盟国领导人的通信,”奥巴马说,“如果我想知道他们对某件事的看法,我会给他们打电话,而不是监听他们的电话。”
至于哪些国家属于“友国和盟国”,奥巴马没有详细说明。但他确认,美国方面将继续收集有关其他国家政府的情报,“我们不会因为自己的情报工作更有效而道歉”。
另外,对于其他国家公民,奥巴马承诺,“无论来自哪一个国家,只要不威胁我们的国家安全,美国不会对普通民众实施监听”。
将皮球踢给了国会
美国国会民主党参议员理查德·布卢门撒尔17日评论,奥巴马为美国情报监控改革“提供了一幅辽阔蓝图,但把诸多细节留给国会(处理)”。
美联社、法新社等媒体指出,奥巴马虽然提出多项调整情报监控的目标,却没有说明具体做法,例如如何处理国安局先前获得的民众通信信息以及哪些领导人能够免遭监听。
按布卢门撒尔的说法,奥巴马的“蓝图鲜明、有胆量,但这只是第一步”。共和党参议员兰德·保罗则批评说,奥巴马宣布的调整措施只是为情报监控项目“换了一套新配置,依然违反宪法”。
在海外,欧洲联盟、巴西等方面当天呼吁美国政府和国会真正把奥巴马的承诺变为行动。
欧盟委员会负责司法事务的副主席维维亚娜·雷丁说,奥巴马向重建欧洲与美国信任迈出重要一步,“我期待看到这些承诺变为立法行动”。
巴西国民议会负责调查美国情报活动的参议员瓦妮莎·格拉西奥廷告诉美联社记者:“除了美国总统的那些言辞,全世界希望(美国采取)具体行动,尊重各国主权。”
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