风险在字典中的解释为生命与财产损失或损伤的可能性。在生产管理中,相对于安全来说,风险就是危险、危害事件发生的可能性与危险、危害事件严重程度的综合度量。风险的大小可以用风险率(R)来衡量,风险率等于事故发生的概率(P)与事故损失严重程度(S)的乘积。
R=PS
风险描述了生产过程中发生事故的可能性和严重程度。
安全生产风险管理就是针对人们生产、生活过程的安全问题,进行危险有害因素的辨识、评价,运用有效的资源、采取合理的措施进行干预避险。安全生产风险管理主要注重于对损害生命与财产因素的分析、评价和采取合理措施进行避险,是企业管理的重要组成部分,是安全科学的一个分支。
企业安全生产风险管理体系是对企业设计、建设、生产、销售各个环节中有可能出现损害生命与财产的因素进行分析、评价、干预、监督和管理的一个整体,是预防企业发生安全事故,造成人员生命和财产损失的一种管理方法。
企业应如何建立安全生产风险管理体系呢?首先要从设计就开始进行风险管理,然后是生产装置的施工过程的风险管理,接着是生产过程中的风险管理,最后是销售、使用过程中的风险管理,整个过程必须形成一个横到边,纵到底的风险管理体系。任何一个环节留下安全隐患,都有可能造成生命财产损失。
企业风险管理体系主要包括四部分:设计阶段安全风险管理、建设施工阶段安全风险管理、生产阶段安全风险管理和销售使用阶段安全风险管理。
一、项目设计阶段安全风险管理。项目设计阶段安全风险主要对项目选址、工艺流程、物料、产品和防火防爆措施进行危险有害因素分析。项目设计阶段安全风险管理主要靠设计单位和评价机构来把关,企业主要是对设计单位、安全评价机构的资质和信誉进行审查。在安全设施设计专篇中提出一些安全要求和建议。
二、建设施工阶段安全风险管理。施工过程中的安全主要是施工承包单位进行安全管理,而业主主要抓的是设备、设施、材料的质量和施工质量。这两方面控制不好,将会构成较大的安全隐患,随时都有可能在生产过程中产生安全事故。加强设备、设施、材料质量和施工质量的风险管理是防止物的不安全状态的重要措施之一。
1、设备、设施、材料质量安全风险管理。设备、设施、材料质量安全风险管理主要是对建设期设备、设施和材料质量进行管理,对不符合设计要求的设备、设施和新材料进行安全分析。新设备、新设施、新材料的使用也要进行技术分析,评价其成熟性。严格设备、设施、材料质量管理,建立设备、设施、材料质量评价档案,防止质量安全隐患。
2、施工质量安全风险管理。施工质量安全风险管理是根据工艺设计、质量和安全设计专篇的要求对施工过程中的偏离进行检查、分析、控制、纠正。建立数据档案,为以后的安全管理提供风险评价依据。
三、生产阶段安全风险管理:生产阶段安全风险管理主要从物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷进行安全风险管理。
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